承载5亿余手机用户的期待,“降低移动电话国内漫游通话费上限标准”听证会于昨天傍晚结束。与国内众多受人关注的事件一样,无果而终成为了本次听证会给所有充满期待的人们的唯一答案。代表不同利益阶层的十八位代表虽然在听证会上各抒己见,但提交会议讨论的两套降价方案并未成为最终定案,按照国家发改委价格司司长曹长庆的说法,有关“降低移动电话国内漫游通话费上限标准”的最终定案,将争取在“最短时间内拿出”。毫无疑问,国内电信资费多年坚冰的融化还需要我们继续等待。
实际上,在本次听证会召开前的种种迹象都在表明这次倍受期待的“坚冰的融化之旅”不会有任何让人期待的结果的出炉。比如在听证会媒体方面,仅有新华社、中央电视台两家获得入场允许,其它媒体和社会人士都被发改委以“因受会场条件限制,无法安排旁听会议”为由拒绝。而这之前,发改委曾表示欢迎参加旁听。因此,正如媒体质疑的那样。如此的封闭听证会方式,实际上就等于向社会公众表示,除了等待结果之外,你已经别无选择。至于这结果是如何得出,又是经过什么程序得出的,在我们这个国家向来是不需要任何解释和理由的。除此之外,由于供听证会讨论的两个方案里并没有提及漫游费的成本,因此无从判断收费的依据,这不仅成为最让人失望的地方,而且也为本次听证会的无果而终埋下了伏笔。
近年来,电信资费一直是老百姓诟病颇多的话题。虽然降低话费、整顿欺诈、改成单向收费、取消月租、减少套餐、取消漫游费等“群众呼声”通过媒体呈现出一浪高过一浪的态势,但运营商背后的相关管理部门的沉默,使这场旷日持久的期待迟迟不见任何结果。本次主管部门向漫游费“开刀”,被认为是在建设和谐社会的大背景下,运营商及其主管对消费者的一次妥协。至于漫游费下调幅度会有多大,会不会真的取消,实际上与往常一样都是通过听证会走一个过场而已。试想一下,在本次会议总共有十八位代表参加中,代表了5亿余手机用户的消费者代表只有5人,完全可用“亿里挑一”来形容。因此,在以众多官员,专家占据绝对优势的听证会上我们是很难期待出现任何让普通老百姓感到振奋的喜讯的。因此,从这个角度来说,漫游费肯定不会取消,也许会有一定幅度的降低,但却基本上是以“数字游戏”的方式完成。
虽然漫游费听证会看上去是一个良好的开始,但在巨大的利益背后,不管漫游费最终的结果怎样,处于弱势的广大消费者和强势的企业利益集团之间的博弈都将是一个漫长而艰难的过程。而在整个过程中,我们所能够做的仅仅是旁观而已。
附:两套方案举例说明(张某出差到北京)
拨叫类型现行方案备选方案一备选方案二直拨12593优惠干线
主叫漫游当地0.6元/分钟0.4元/分钟0.7元/分钟0.39元/分钟全包
(拨打北京本地电话)
直拨国内长途0.6元/分钟0.4元/分钟0.7元/分钟0.39元/分钟全包
(拨北京市外电话)+0.07元/6秒+0.07元/6秒
拨国内IP长途0.9元/分钟0.7元/分钟0.7元/分钟0.39元/分钟全包
(用IP拨非北京本地电话)
漫游时接听当地0.6元/分钟0.4元/分钟0.3元/分钟0.6元/分钟
(接听北京本地电话)
漫游时接听外地电话0.6元/分钟0.4元/分钟0.3元/分钟0.6元/分钟
(接听非北京本地电话)+0.07元/6秒+0.07元/6秒+0.07元/6秒